“優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)”系列報(bào)道太原：多維賦能守護(hù)百姓菜籃子安全

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控水平，與百姓食品安全息息相關(guān)。近年來(lái)，山西省太原市市場(chǎng)監(jiān)管局從群眾最關(guān)心的問(wèn)題切入，聚焦推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，緊盯市內(nèi)七大農(nóng)批市場(chǎng)和大型超市，構(gòu)建起“快速檢測(cè)+信息公示+溯源管理”的全鏈條監(jiān)管體系。這一體系從源頭上保障了太原市民菜籃子的安全，為全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管提供了可借鑒的太原模式。

政府主導(dǎo)：構(gòu)建嚴(yán)密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

在山西屯匯農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)屯匯市場(chǎng)）食品快檢室的外墻上，“監(jiān)管護(hù)航服務(wù)興商”8個(gè)藍(lán)色大字格外醒目。該公司食品安全總監(jiān)劉偉告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，作為一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，屯匯市場(chǎng)總建筑面積達(dá)1200畝。在太原市市場(chǎng)監(jiān)管局的統(tǒng)一部署下，2024年初，市場(chǎng)快檢室按照“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)完成全面升級(jí)改造。如今，屯匯市場(chǎng)日均檢測(cè)量近200批次，實(shí)現(xiàn)商戶(hù)3日全覆蓋。市場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢后進(jìn)”制度，對(duì)不合格產(chǎn)品100% 銷(xiāo)毀并溯源，市場(chǎng)內(nèi)的商戶(hù)也可主動(dòng)送檢。

目前，太原市共有7個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。自2024年起，太原市將“菜籃子”安全與食品安全“兩個(gè)責(zé)任”深度融合，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，以分層分級(jí)、層級(jí)對(duì)應(yīng)的方式扎實(shí)推進(jìn)食品安全包保責(zé)任制。各縣（市、區(qū)）對(duì)屬地農(nóng)批市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底，依據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和保障范圍將主體劃分為B、C、D三級(jí)，分別由縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部定點(diǎn)包保。

在硬件上，2023年底起，太原市市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)農(nóng)批市場(chǎng)快檢室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，對(duì)新建快檢室和原有實(shí)驗(yàn)室同步實(shí)施提檔升級(jí)改造。全市7個(gè)農(nóng)批市場(chǎng)累計(jì)投入225萬(wàn)余元，按照“統(tǒng)一裝修形象、建設(shè)規(guī)范、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、公示結(jié)果”的“四統(tǒng)一”要求，完成從場(chǎng)地規(guī)劃、設(shè)備配置到檢測(cè)項(xiàng)目拓展的全流程標(biāo)準(zhǔn)化改造。檢測(cè)項(xiàng)目從傳統(tǒng)3項(xiàng)農(nóng)殘速測(cè)拓展至包括瘦肉精在內(nèi)的23項(xiàng)指標(biāo)，單個(gè)樣品檢測(cè)時(shí)間從40分鐘壓縮至10分鐘。檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至公示系統(tǒng)，消費(fèi)者掃碼即可查詢(xún)選購(gòu)商品的檢測(cè)詳情。

為進(jìn)一步推進(jìn)食品安全工作，太原市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推廣食品抽檢信息公示碼的“一戶(hù)一碼”溯源公示。農(nóng)批市場(chǎng)通過(guò)推進(jìn)“一戶(hù)一碼”使用，不斷提高快檢大數(shù)據(jù)共享、分析和應(yīng)用。當(dāng)天抽樣檢測(cè)結(jié)束后，檢測(cè)信息實(shí)時(shí)上傳到“商戶(hù)二維碼”，消費(fèi)者通過(guò)掃描二維碼即可查詢(xún)快檢信息。值得關(guān)注的是，太原市目前實(shí)現(xiàn)了7個(gè)農(nóng)批市場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告互認(rèn)機(jī)制，形成“數(shù)據(jù)多跑路、商戶(hù)少跑腿”的監(jiān)管新范式。

商戶(hù)受益：質(zhì)量信譽(yù)雙提升

“老板，你這肉沒(méi)瘦肉精吧？”6月29日，記者在山西九州農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)走訪(fǎng)時(shí)，一位消費(fèi)者向經(jīng)營(yíng)生豬肉的李大哥詢(xún)問(wèn)。李大哥指著門(mén)口說(shuō)：“俺說(shuō)沒(méi)有也不算，咱掃這個(gè)碼就知道合格不合格。”

記者看到，這家店在門(mén)口和過(guò)道上都貼著“食品抽檢信息查詢(xún)碼”，用微信掃碼后，檢測(cè)結(jié)果直接顯示在手機(jī)上，檢測(cè)項(xiàng)目有鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、注水等4項(xiàng)，結(jié)果顯示均為陰性、合格。抽樣時(shí)間是6月28日，進(jìn)貨渠道、采樣備注等信息也一目了然。點(diǎn)擊“商戶(hù)信息”就可以了解到經(jīng)營(yíng)者的詳細(xì)信息。如果消費(fèi)者覺(jué)得不滿(mǎn)意或者有問(wèn)題，還能直接點(diǎn)擊“投訴”進(jìn)行反映。

李大哥從事豬肉批發(fā)生意多年。他告訴記者，以前市場(chǎng)快檢體系不完善，再加上各種傳聞，消費(fèi)者對(duì)肉的質(zhì)量心存疑慮，時(shí)常會(huì)問(wèn)“你這肉是不是注水的”“有沒(méi)有‘狠活兒’”“安全不”，這讓李大哥有些無(wú)奈，空口無(wú)憑，很難讓消費(fèi)者完全放心。

自太原市大力推進(jìn)農(nóng)批市場(chǎng)食品快檢和“一戶(hù)一碼”后，情況大為改觀(guān)。市場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)常對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，檢測(cè)結(jié)果實(shí)時(shí)上傳到系統(tǒng)，消費(fèi)者來(lái)買(mǎi)或者小商戶(hù)來(lái)批發(fā)時(shí)，只要拿出手機(jī)一掃，產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告結(jié)果一目了然。“自從有了這個(gè)碼，我們就主動(dòng)讓顧客先掃碼驗(yàn)證再購(gòu)買(mǎi)，大家都放心。”李大哥笑著說(shuō)，“現(xiàn)在做零售的商戶(hù)看到我們的肉經(jīng)常檢測(cè)合格，也愿意從我們這進(jìn)貨。”

山西九州農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理譚江表示，隨著監(jiān)管部門(mén)和市場(chǎng)對(duì)入場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)力度加大，消費(fèi)者也慢慢形成了買(mǎi)東西要掃碼查看的習(xí)慣，經(jīng)營(yíng)者為了能夠順利銷(xiāo)售產(chǎn)品，就主動(dòng)從源頭把控質(zhì)量，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商和產(chǎn)品。

百姓安心：科技護(hù)航餐桌安全

6月28日下午5時(shí)，記者來(lái)到太原市興華街一家超市，店里水果專(zhuān)柜上醒目地?cái)[放著“水果農(nóng)殘快檢結(jié)果+產(chǎn)地追溯公示”的二維碼，消費(fèi)者隨時(shí)可以?huà)叽a查看。記者掃描二維碼后，手機(jī)上出現(xiàn)了“查詢(xún)?nèi)掌?rdquo;和“蔬果分類(lèi)”兩個(gè)選項(xiàng)，查詢(xún)?nèi)掌诳梢圆榈浇粋€(gè)月來(lái)的檢測(cè)結(jié)果，分類(lèi)則可選擇水果或蔬菜。點(diǎn)擊確認(rèn)后檢測(cè)結(jié)果就顯示在屏幕上，內(nèi)容包括產(chǎn)地、檢測(cè)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果，還特別標(biāo)明了水果的糖度實(shí)測(cè)值是中糖還是低糖，方便消費(fèi)者選擇。

正在購(gòu)買(mǎi)水果的消費(fèi)者鄧女士告訴記者，她每次來(lái)買(mǎi)水果和蔬菜都會(huì)掃描二維碼，然后把二維碼截圖保存。“現(xiàn)在到?jīng)]這個(gè)二維碼的地方買(mǎi)水果蔬菜都覺(jué)得不放心。”鄧女士說(shuō)。

屯匯市場(chǎng)快檢室負(fù)責(zé)人呂晶晶告訴記者，以前消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，只能通過(guò)外觀(guān)判斷好壞，對(duì)農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等隱患無(wú)從知曉?，F(xiàn)在消費(fèi)者通過(guò)二維碼即可輕松獲取農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)信息，從而做出更加科學(xué)、安全的消費(fèi)決策。

針對(duì)快檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，太原建立了“溯源—處置—報(bào)告”全鏈條管控機(jī)制。太原市市場(chǎng)監(jiān)管局食品流通監(jiān)管科科長(zhǎng)王晉容告訴記者，市場(chǎng)開(kāi)辦方需詳細(xì)記錄供應(yīng)單位、樣品信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，依據(jù)入場(chǎng)質(zhì)量安全協(xié)議對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品實(shí)施自行銷(xiāo)毀或無(wú)害化處理，并進(jìn)行銷(xiāo)毀錄像和拍照記錄，第一時(shí)間向?qū)俚乇O(jiān)管部門(mén)報(bào)備，從源頭上阻斷不合格農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。王晉容表示，目前，太原市7個(gè)農(nóng)批市場(chǎng)已有1651戶(hù)實(shí)現(xiàn)了“一戶(hù)一碼”。2025年上半年，太原市7個(gè)農(nóng)批市場(chǎng)已累計(jì)快檢食用農(nóng)產(chǎn)品78085批次，問(wèn)題產(chǎn)品處置率保持100%。

經(jīng)驗(yàn)推廣：打造食品安全示范

太原市的舉措得到了高度重視和廣泛推廣。2025年，山西省政府將“大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)”列入2025年民生實(shí)事名單，太原市政府將“推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)向大型連鎖超市和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)延伸，讓老百姓的菜籃子拎得更放心”列入2025年民生實(shí)事之一。

《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》中“嚴(yán)守消費(fèi)安全底線(xiàn)”要求，要“落實(shí)食品藥品安全‘四個(gè)最嚴(yán)’要求，加強(qiáng)群眾關(guān)切的米面油、肉蛋奶等重點(diǎn)食品監(jiān)管”。山西省和太原市的做法為進(jìn)一步提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管控水平提供了有益參考，也充分彰顯了山西省在踐行“四個(gè)最嚴(yán)”要求上的積極探索與顯著成效。

今年2月，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局與財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《2025年全省大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），根據(jù)《方案》設(shè)定的工作目標(biāo)，2025年，山西省將完成63家大型農(nóng)批市場(chǎng)快檢室的提檔升級(jí)和快檢能力提升，計(jì)劃完成約100萬(wàn)批次的食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)，覆蓋所有農(nóng)批市場(chǎng)、入場(chǎng)銷(xiāo)售者以及食用農(nóng)產(chǎn)品品種。同時(shí)，建設(shè)山西省食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自檢、抽查檢測(cè)和監(jiān)督抽檢結(jié)果的比對(duì)分析，并與主體信用關(guān)聯(lián)，推動(dòng)實(shí)施“三檢聯(lián)動(dòng)”。守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，為打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。