為新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障——中央黨校（國家行政學(xué)院）負(fù)責(zé)人就修訂頒布《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》答記者問

近日，中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?！稐l例》公開發(fā)布之際，中央黨校（國家行政學(xué)院）負(fù)責(zé)人就《條例》修訂和貫徹落實(shí)等問題，回答了記者提問。

問：請(qǐng)介紹一下《條例》修訂的背景和意義。

答：黨校（行政學(xué)院）工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分?！稐l例》作為黨校（行政學(xué)院）工作的基本法規(guī)，對(duì)于提高黨校（行政學(xué)院）工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平發(fā)揮了重要作用。習(xí)近平總書記高度重視黨校事業(yè)發(fā)展，就黨校工作作出一系列重要論述，特別是在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上發(fā)表重要講話，為做好新時(shí)代黨校工作指明了前進(jìn)方向。黨的二十屆三中全會(huì)作出健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制的重要改革部署，為黨校（行政學(xué)院）工作提出了新的使命任務(wù)。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，黨中央決定對(duì)《條例》予以修訂。

這次修訂的《條例》，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨校工作的重要論述特別是在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的重要講話精神，充分吸收近年來黨校（行政學(xué)院）工作實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)治校的方方面面作出進(jìn)一步規(guī)范，是做好新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）工作的基本遵循?！稐l例》的修訂和實(shí)施，對(duì)于堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，推進(jìn)黨的思想理論建設(shè)，具有重要意義。

問：《條例》主要修訂了哪些內(nèi)容？

答：新修訂的《條例》保持原有框架基本不變，內(nèi)容作了充實(shí)和完善，條文新增5條、修改66條，共13章75條。主要在以下幾個(gè)方面作了修改：一是完善黨校（行政學(xué)院）的職能定位、總體要求和目標(biāo)原則。明確黨校（行政學(xué)院）是教育培訓(xùn)干部和黨員的主渠道，將“深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義”、“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”等寫入總體要求。同時(shí)結(jié)合形勢(shì)任務(wù)的變化，對(duì)黨校（行政學(xué)院）工作原則作了部分修改。二是完善黨校（行政學(xué)院）設(shè)置和體制。明確國家舉辦的普通高等學(xué)校黨委應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨校，增加堅(jiān)持全黨辦黨校、兼任黨校（行政學(xué)院）校長(zhǎng)（院長(zhǎng)）的黨委負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人、各級(jí)黨校（行政學(xué)院）之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流合作等規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）建設(shè)提出有針對(duì)性的舉措。三是新增開展常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容。明確開展基本培訓(xùn)的具體要求，進(jìn)一步規(guī)定了各級(jí)黨校（行政學(xué)院）的主要培訓(xùn)對(duì)象、主要班次和學(xué)制。四是優(yōu)化教學(xué)布局，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容。將拓展學(xué)員的世界眼光等內(nèi)容修改為“以全面提高社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力為重點(diǎn)增長(zhǎng)學(xué)員的履職本領(lǐng)”，并對(duì)黨的理論教育、黨性教育和履職能力培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容作了充實(shí)和完善。五是強(qiáng)化科研和決策咨詢工作。要求加強(qiáng)理論研究、對(duì)策研究，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，加強(qiáng)有組織科研，做好意識(shí)形態(tài)工作。六是突出抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào)專職教師占校（院）職工總數(shù)的比例一般不低于40%，對(duì)加強(qiáng)教師政治素質(zhì)考察考核，建立健全師資招聘、教師授課等方面的準(zhǔn)入機(jī)制，以及落實(shí)事業(yè)單位績(jī)效工資制度等作出規(guī)定。

問：黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制”，請(qǐng)問《條例》對(duì)加強(qiáng)為黨育才、開展基本培訓(xùn)作了哪些規(guī)定？

答：習(xí)近平總書記鮮明提出“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”的黨校初心，強(qiáng)調(diào)為黨育才是黨校的獨(dú)特價(jià)值所在。當(dāng)前，我國正處于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要廣大黨員、干部提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)。《條例》著眼全局和戰(zhàn)略，對(duì)加強(qiáng)為黨育才、開展基本培訓(xùn)作出一系列規(guī)定，在工作要求上，規(guī)定開展基本培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)明確培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、方式、學(xué)制、周期等關(guān)鍵要素，堅(jiān)持應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，充分運(yùn)用線上線下、直播錄播相結(jié)合等方式，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)，有條件的黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)做到集中住校培訓(xùn)；在班次設(shè)置上，要求各級(jí)黨校（行政學(xué)院）根據(jù)規(guī)定開設(shè)相應(yīng)班次，并對(duì)各類班次的主要培訓(xùn)對(duì)象和學(xué)制作出進(jìn)一步規(guī)定，同時(shí)明確黨校（行政學(xué)院）可以與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦視頻培訓(xùn)班；在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位，加強(qiáng)履職能力培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)抓好用馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。著力把基本培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)、全面覆蓋、全周期實(shí)施的關(guān)鍵之舉加以部署，是這次《條例》修訂的一個(gè)亮點(diǎn)。黨校（行政學(xué)院）要充分發(fā)揮基本培訓(xùn)的牽引帶動(dòng)作用，加強(qiáng)同黨委組織部門等單位的協(xié)調(diào)合作，有組織、有步驟地抓好干部、黨員的教育培訓(xùn)，以理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展大進(jìn)步。

問：《條例》在為黨獻(xiàn)策方面有哪些新要求？

答：黨校（行政學(xué)院）作為黨的思想理論戰(zhàn)線的重要方面軍，承擔(dān)著為黨獻(xiàn)策的重要職責(zé)?！稐l例》聚焦為黨獻(xiàn)策、努力當(dāng)好黨的思想理論建設(shè)的生力軍，對(duì)黨校（行政學(xué)院）加強(qiáng)科研和決策咨詢工作提出新的要求。一是進(jìn)一步明確科研工作的定位和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)科研是黨校（行政學(xué)院）的基礎(chǔ)工作，主要任務(wù)是開展理論研究、對(duì)策研究，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的體系化、學(xué)理化研究闡釋，加強(qiáng)重大現(xiàn)實(shí)問題研究。二是要求加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，制定體現(xiàn)黨校（行政學(xué)院）特色的學(xué)術(shù)規(guī)范。三是在科研管理方面，規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有組織科研，創(chuàng)新管理服務(wù)工作，統(tǒng)籌優(yōu)化科研和決策咨詢成果的考核和評(píng)價(jià)。四是明確黨校（行政學(xué)院）是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要前沿陣地，并從堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，創(chuàng)新思想文化宣傳方式方法，積極發(fā)聲、正確發(fā)聲等方面對(duì)做好意識(shí)形態(tài)工作提出具體要求。

問：《條例》新增“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”這一工作原則，主要有哪些考慮？

答：黨校（行政學(xué)院）是個(gè)系統(tǒng)，要提升整體功能，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同、整合資源力量。這次修訂的《條例》，在總則中新增“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”工作原則，并在其他章節(jié)中增加了更加細(xì)致的規(guī)定。比如，在第十四條要求各級(jí)黨校（行政學(xué)院）之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在教學(xué)、科研、決策咨詢、管理和服務(wù)等方面的交流合作，在第二十三條要求合理配置和有效利用全國黨校（行政學(xué)院）的培訓(xùn)資源，等等。作出這些修改，主要目的就在于促進(jìn)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）運(yùn)用系統(tǒng)觀念，從縱向上進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)黨校（行政學(xué)院）對(duì)下級(jí)黨校（行政學(xué)院）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）之間增進(jìn)交流合作、共享優(yōu)質(zhì)資源；從橫向上進(jìn)一步加強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）同黨政部門、國有企業(yè)、高等學(xué)校等單位之間的溝通合作，建立健全跨層級(jí)、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)作機(jī)制，從而形成縱向到底、橫向到邊，上下聯(lián)動(dòng)、共建共享，多要素融合、多環(huán)節(jié)貫通、多主體協(xié)同的培訓(xùn)新格局。

問：請(qǐng)您談?wù)勅绾巫ズ谩稐l例》的貫徹落實(shí)？

答：法規(guī)出臺(tái)后，關(guān)鍵在執(zhí)行。黨中央在印發(fā)《條例》的通知中，對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)提出了明確要求，擬于近期召開的全國黨校（行政學(xué)院）工作會(huì)議也將對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行部署。各級(jí)黨委（黨組）和黨校（行政學(xué)院）要以高度責(zé)任感抓好落實(shí)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為辦學(xué)治校工作效能。要組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳解讀，把《條例》納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和各級(jí)黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)內(nèi)容，并通過各種媒介廣泛宣傳解讀。各地區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化具體落實(shí)舉措，將其與相關(guān)重要黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，一體落實(shí)。中央黨校（國家行政學(xué)院）將舉辦專題培訓(xùn)班，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保黨中央關(guān)于黨校（行政學(xué)院）工作的決策部署落到實(shí)處。